甘肃省中医院2011年民主评议行风第一期工作简报
医院民主评议行风工作办公室 二O一一年五月二十七日
■2011年甘肃省卫生系统民主评议医疗机构行风工作实施方案
■省卫生厅党组书记、厅长刘维忠对民主评议医疗机构行风工作提出要求
■省卫生厅党组副书记、副厅长李存文在2011年甘肃省卫生系统民主评议医疗机构
行风工作视频会议上的讲话
■甘肃省中医院2011年民主评议行风工作实施方案
■甘肃省中医院院长李盛华在全院民主评议行风动员大会上的讲话
■甘肃省中医院召开2011年民主评议行风工作动员大会
2011年甘肃省卫生系统民主评议
医疗机构行风工作实施方案
为认真贯彻落实全国、全省纠风工作会议精神，按照《2011年甘肃省民主评议政风行风工作指导意见》部署和要求，进一步加强卫生系统行风建设，促进医疗机构端正办院方向，加强医疗机构管理，规范医疗服务行为，提高医疗质量，确保医疗安全，制定甘肃省卫生系统民主评议医疗机构行风工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，努力把以人为本、执政为民贯彻落实到民主评议工作中，在参评单位自查自纠、整改规范的基础上，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥人民群众的监督作用，推动卫生系统医疗机构切实解决不正之风问题，不断加强作风建设，提高服务水平，为科学发展、社会和谐创造良好环境。
二、总体目标
坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把维护群众利益，有效治理“过度医疗”，解决“看病难、看病贵”作为评议工作的核心，以评促改、以评促建，使卫生行业作风明显改进，医疗服务质量进一步提高，医疗服务行为更加规范，医药费用切实得到减轻，为我省卫生改革与发展创造良好氛围，提供有力保障。
三、评议对象
省卫生厅和省政府纠风办负责省级7家医疗机构（省肿瘤医院、省二院除外）、兰州石化总医院、1所省卫生厅批准设置的民营医疗机构的评议工作；各市（州）卫生局、纠风办负责市人民医院、市中医医院、选定1所辖区内企事业单位所属规模较大的医疗机构、1所民营医疗机构的评议工作；县（市、区）卫生局、纠风办负责所属县（市、区）人民医院、中医医院的评议工作。
四、评议内容
按照省政府纠风办2011年民主评议工作的具体任务，重点从以下几方面进行评议：
（一）建立和落实纠风工作责任制情况；
（二）落实省卫生厅制定的医德医风考核制度、每月观看警示教育片制度、有奖举报制度、不良执业行为记录备案制度、医务人员“四个排队”制度等22项制度情况；
（三）医疗卫生服务和药品价格收费政策执行情况，医疗服务、药品价格公示和设置查询系统落实情况；
（四）治理收受“红包”、“回扣”、乱检查、开单提成以及谋取其它不正当利益情况；
（五）落实社会服务承诺制度，是否有功能齐全的便民服务设施，治理医疗服务中推诿、训斥和刁难病人和不热情服务、不尊重病人合法权益的情况；
（六）院务公开、自觉接受社会各界监督情况；
（七）对患者投诉处理情况。
五、方法步骤
（一）评议方法：全省卫生系统民主评议医疗机构行风工作在省卫生厅和省政府纠风办的领导下开展，省、市（州）、县（市、区）三级联动，属地管理，分级评议。各参评医疗机构由院长负总责，班子成员“一岗双责”，职能部门各负其责，纪检纠风部门组织协调，明确分工，落实责任，统筹兼顾。民主评议代表通过明察暗访、问卷调查、专项研究、召开座谈会、民主评议会等方式，广泛征询意见和建议。医疗机构通过开展自查自纠、院务公开、收费公示、开设医疗机构行风热线、专栏、网页、公布举报电话、受理群众投诉等方式，拓宽社会监督的渠道和范围。从深入查找问题，特别是医疗机构行风建设中反映出来的突出问题入手，掌握情况，剖析原因，研究制定限期整改措施和建立行风建设长效机制的制度和办法。
（二）评议步骤：评议工作分动员部署、查找问题、公开评议、落实整改四个阶段，评议时间确定为5月至11月。
1、动员部署阶段（5月5日—5月31日）
⑴成立卫生系统民主评议医疗机构行风工作组织机构，明确职责分工，制定实施方案。
⑵召开各医疗单位评议行风活动动员大会，进行具体的安排部署，做好各项宣传、准备工作。
⑶聘请民主评议代表。民主评议代表分别由各级政府纠风办从人大代表、政协委员、民主党派人士、卫生系统干部、群众组织代表等社会各界人士中聘请，经由政府纠风办集中培训后持证开展工作。
2、查找问题阶段（6月1日—7月31日）
⑴各医疗单位按照评议的内容和重点进行自查。
⑵广泛征求和听取意见，公开接受社会和舆论监督。要通过召开各种类型的座谈会，发放行风状况调查表或征求意见表，在社会广泛收集和征求意见。
⑶梳理分析自查和征求到的意见建议，自纠整改。
⑷自查自纠结束后，各被评议单位要将自查自纠情况、存在的主要问题及整改措施等情况写成自查自纠工作报告，报同级民主评议领导小组。
3、公开评议阶段（8月1日—9月30日）
⑴各级卫生行政部门和纠风办组织民主评议代表通过多种评议方式，全面了解医疗机构行风建设情况。
⑵民主评议代表分别到医疗机构进行检查和问卷调查。
⑶各级卫生行政部门和纠风办组织召开评议大会，由同级政府主管领导、上级行政主管部门、民主评议代表、社会有关人士、医务人员和患者参加，被评议的医疗机构接受评议和质询。
⑷将评议医疗机构行风工作与被评单位开展的“三好一满意”活动相结合，组织评议。
4、总结整改阶段（10月8日—11月30日）
各参评医院要认真总结民评工作，针对存在的问题，建立和完善有关制度，建立行风建设长效机制。各级卫生行政部门要根据民主评议代表评议意见，督促各医疗机构落实整改方案。市级领导小组要对全市民主评议工作进行总结，于11月15日前将书面总结报省卫生系统民主评议行风工作领导小组办公室。省级领导小组办公室将适时组织民主评议代表对各市州卫生系统民主评议行风工作进行重点抽查。在全省通报各市州评议工作情况。
六、具体要求
一是加强领导。全省各级纠风部门、卫生行政部门和医疗单位要从贯彻落实科学发展观、维护人民群众切身利益和保证卫生事业持续健康发展的战略高度，充分认识民主评议行风工作的重要意义。周密部署，精心组织，努力形成党委统一领导、主要领导负总责、分管领导具体负责、班子成员分工负责、纪检监察部门组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的工作格局，以扎扎实实的工作和实实在在的成效取信于民。
二是突出重点。卫生系统民主评议医疗机构行风工作要切实贯彻“为民、务实、清廉”的要求，紧紧抓住群众反映强烈的热点难点问题，针对引起“看病难、看病贵”的主要原因和重点环节，加大检查和整改力度。要重点解决和纠正“红包”、“回扣”、乱检查、开单提成，以及利用职务之便谋取其它不正当利益的问题。
三是统筹安排。当前医药卫生体制改革的任务十分繁重，各单位要正确处理评议工作和业务工作的关系，要把民主评议医疗机构行风工作与加强医疗机构管理相结合，与深化公立医院改革相结合，与“三好一满意”活动相结合。边评边改，以评议促管理、促改革、促发展。
四是严格要求。一要敞开大门，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督；二要对评议中反映出来的问题认真查原因，深刻剖析，不护短，不手软，该追究责任的要落实责任追究；三要对广大医疗卫生工作者做到严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，树立卫生行业良好形象。
五是严肃纪律。要按照政治素质高、责任心强、熟悉医疗工作、能够反映民意、敢于坚持原则的标准选聘好评议代表，并提供一定的工作保障。在民主评议行风工作中，要遵守纪律，严格要求，维护评议工作的严肃性，不徇私舞弊，弄虚作假。要公开评议内容，公布评议程序，客观公正地进行评议。对评议中的违纪行为严肃查处，绝不允许在评议活动中出现新的不正之风。
刘维忠厅长对民主评议医疗机构行风工作提出要求
5月10日，省卫生厅、省纠风办联合召开了全省卫生系统民主评议医疗机构行风工作视频会议，标志着此项工作拉开了序幕。目前，省、市、县各级政府纠风和卫生行政部门及医疗机构正在紧锣密鼓地进行安排部署。近日，省卫生厅党组书记、厅长、全省卫生系统民主评议医疗机构行风工作领导小组组长刘维忠听取了领导小组办公室的工作汇报，并对下一步工作提出了要求。他指出，民主评议医疗机构行风工作要做到“十个结合”：
1、行风评议与医疗卫生体制改革工作相结合。通过行风评议保障和促进医院改革，积极推行单病种收费，进一步强化“四个排队”、“八个排队”工作，降低费用、优化流程、提高质量、减少事故。
2、行风评议与“创先争优”活动相结合。努力实现“四创先”、 “四争优”。 “四创先”是：创科学发展之先；创改革之先；创改进作风之先；创学习型团队建设之先。“四争优”是在平凡岗位上争优秀；在医疗护理服务中争优秀；在应对突发公共卫生事件中争优秀；在树立行业良好形象、提高群众满意度上争优秀。
3、行风评议与“三优一满意”活动相结合。目前各医疗单位正在开展“三优一满意”活动，这两项活动内容有许多相同点，要把两项工作有机地结合起来，同安排、同部署，实现医院行风建设上台阶，医院服务好、质量好、医德好、群众满意的活动目标。
4、行风评议与加强中医药工作相结合。进一步落实我省发展中医药的各项政策和制度，充分发挥中医药“简便廉验”的优势，降低医疗费用，满足人民群众对中医药的需求。
5、行风评议与健全出院病人信息反馈制度相结合。各医院要成立出院病人回访办，定期收集出院病人及家属的意见和建议，畅通出院病人信息反馈渠道，搞好医患沟通。
6、行风评议与加强医疗机构管理相结合。通过行风评议，做好以评促建，以评促改，进一步建立和完善医院各项规章制度，特别是核心制度，形成用制度管人，用制度管事，奖勤罚懒，奖优罚劣的管理机制，提高医院科学管理水平。
7、行风评议与创建“无红包、无回扣医院”相结合。解决和纠正“红包”、“回扣”、乱检查、开单提成等问题是本次行风评议的重点内容之一，各医院要认真开展“无红包、无回扣科室”创建活动，设立流动红旗，对全年内没有“红包、回扣”的科室予以表彰奖励。在此基础上，逐步创建“无红包、无回扣医院”。
8、行风评议与维护患者权益相结合。各医院要成立患者维权站，有专人负责接受患者投诉，处理相关问题，并与省患者维权协会沟通，维护患者权益。
9、行风评议与院务公开相结合。各医院要采取多种形式，按照院务公开的要求，向社会公开医疗服务项目、医疗收费价格等应该公开的内容。向本院职工公开医院人事、财务、基建等需要公开的内容，主动接受患者和职工的监督。
10、行风评议与医德医风教育相结合。各医院要认真落实行风建设责任书，加强医德医风教育、廉政教育和警示教育，进一步建设和完善医德考评制度。以“感动中国十大人物王万青”、“6·26”医疗队员扎根基层、艰苦奋斗、爱岗敬业、服务人民的精神等为榜样，引导广大医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢抵御不正之风的思想防线。
刘维忠厅长强调，各医院在做好“十个结合”的同时，还要在四个方面下功夫，以保证行风评议工作扎实有效地开展：
一要在宣传动员上下功夫。要开好动员会，做好思想发动工作，提高认识，增强接受行风评议工作的自觉性和主动性。要加大宣传力度，营造声势，形成氛围。
二要在查找问题上下功夫。各医院分认真做好自查自纠工作，通过多种形式，广泛征求意见和建议，把存在的问题摸清、找准，自纠整改。
三要在接受评议上下功夫。各医院要积极配合评议组做好查阅资料、走访调研、征求意见等工作，虚心接受民评代表的评议质询和监督。
四要在整改提高上下功夫。各医院要把整改贯穿于评议工作的始终，边查边改，边评边改，要对自查自纠和评议质询中涉及的问题进行归纳梳理，提出加强管理、改进作风的整改措施，抓好落实，使医院的行风建设上台阶、上水平。
在2011年甘肃省卫生系统民主评议医疗机构行风工作视频会议上的讲话
省卫生厅党组副书记、副厅长李存文
（2011年5月10日）
同志们：
为了认真贯彻落实全国、全省纠风工作会议精神,进一步加强全省卫生系统行风建设，纠正行业不正之风，加强医疗机构管理，规范医疗服务行为，省上决定在全省医疗机构开展行风评议活动。今天，我们在这里召开2011年全省卫生系统民主评议医疗机构行风动员大会，目的就是安排部署今年的评议工作，进一步提高认识，统一思想，使大家积极投入到本次评议活动中，出色地完成各项任务，切实改进行业作风，更好地为保障人民群众健康服务。
省纪委、省监察厅对卫生系统民主评议行风工作十分重视，有关领导多次进行现场指导，认真研究实施方案。刚才，省政府纠风办副主任、省监察厅副厅长张云生同志作了重要讲话，对做好这次评议工作提出明确的要求，希望大家认真学习领会并贯彻到实际工作中去。下面，我讲几点意见：
一、深刻认识行风评议的重要性，增强工作责任感
（一）开展行风评议是贯彻落实科学发展观的需要。目前，卫生工作正处于医药卫生体制改革的重要阶段，影响卫生事业科学发展的体制机制障碍尚待破解，长期形成的卫生事业与经济社会发展不相适应的矛盾尚未根本改变，解决群众看病难、看病贵的问题仍然困扰着卫生行业。要解决好这些深层次的体制机制和结构性矛盾，破解发展难题，要求我们必须在科学发展观的指导下，努力把握卫生事业发展规律，靠良好的行风来保证医药卫生体制改革措施的贯彻落实。如果仅有好的政策措施和工作部署，没有良好的行风作为重要保障，任何政策措施和工作部署的效果都会大打折扣。为此，我们要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策上来，增强工作的责任感和紧迫感。
（二）开展行风评议是加强卫生系统行业作风建设的重要举措。近年来，在省委、省政府的领导下，在省纠风办等部门的大力支持下，我省卫生系统把加强行风建设作为促进卫生事业又好又快发展的重要任务来抓，采取了医务人员的“四个排队”、医疗机构的“八个排队”等22项制度，在治理 “过度医疗”、纠正行业不正之风方面了取得了明显成效。但是，我们也要清醒地看到，医疗卫生工作与省委、省政府的要求和广大人民群众的期望相比，仍有不少差距：有的医疗单位对反腐倡廉建设和行业作风建设认识不足，责任不落实，措施不到位，成效不明显；有的为患者服务意识不强，服务质量不高，医患纠纷时有发生，群众不满意；一些医疗机构不能依法执业，管理混乱、违法经营等问题一定程度存在；有的收受药品回扣、患者“红包”以及在医疗活动中开大处方、滥检查、开单提成、乱收费等损害群众利益的问题屡禁不止，这些问题还需要我们在今后的工作中下大力气予以解决。
省委、省政府今年安排对全省医疗机构行风进行评议，为加强卫生系统行风建设提供了难得的机遇和有利条件，也赋予了我们重要的责任。我们要把这次行风评议作为分析和解决这些问题的良好契机，统一思想，以时不我待的机遇意识、不进则退的忧患意识，珍惜和把握这次机会，深刻理解和认识加强卫生系统行风建设的重要性，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，坚持医疗卫生事业的公益性质，坚决纠正损害群众利益的不正之风，更好地为人民群众健康服务。
（三）开展行风评议是构建和谐医患关系的现实需要。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生命安全，与人民群众的切身利益息息相关，是社会高度关注的热点。开展医疗机构行风评议，有利于卫生行业进一步加强与社会各界和群众的沟通，通过评议平台，更深入地了解群众困难、倾听群众意见、采纳群众建议；有利于我们改进工作，取得社会各界对医疗卫生事业的理解、关心和支持。行风建设不是一朝一夕的事情，而是一项长期而艰巨的任务，要树立“人人都是评议对象、个个代表行业形象”的观念。医疗机构与广大医务人员，尤其是单位的主要领导，务必把这次行风评议摆上重要位置，当成对医疗机构服务能力、服务水平的一次考核，当成对医疗机构人员素质、卫生行业形象的一次检阅，当成对医疗机构行业作风建设的一次再评价，自觉自愿接受评议。在这次行风评议过程中，我们一定要克服这种厌烦情绪、畏难情绪，振奋精神，扎实做好行风评议各项工作，努力通过自身的优质服务，赢得人民群众信任与好评。
二、明确目标要求，扎实开展行风评议工作
医疗机构开展行风评议工作，要坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕卫生改革与发展这个中心，以关注民生、解决“看病难、看病贵”问题为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风；以加强政风行风建设为核心，注重标本兼治、综合治理；以社会各界广泛参与为基础，自觉接受各方面的监督；进一步树立“忠于职守，乐于奉献，廉洁行医”的卫生行业新风尚，构建和谐的医患关系。根据这一指导思想，省卫生厅制定了《2011年全省卫生系统民主评议医疗机构行风工作实施方案》，对评议的范围、内容、方法、步骤以及组织领导等提出了明确要求，各地各单位要突出工作重点，抓住关键环节，加大工作力度，扎实做好行风评议工作，让人民群众体会到行风建设带来的实实在在的变化。
（一）认真搞好自查自评。行风评议的目的，在于查找问题，发现问题，解决问题。卫生行政部门和医疗机构要坚持开门评议，公开纳谏，采取设立征求意见箱、公布举报电话、开辟网上行风评议专栏、召开人大代表政协委员座谈会、行风监督员明查暗访等多种形式，广泛征求意见和建议，把存在的问题摸清、摸准。医疗机构重点要围绕本次评议的七个方面进行自查，着重在服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等环节上寻找差距。在自查自纠过程中，要着眼于行风建设和促进卫生事业可持续发展的全局，敢于揭短亮丑，敢于正视差距，提高查找问题的准确度。对征求到的意见和自查出来的问题，要认真进行梳理、归纳、汇总，并按有关规定上报主管部门。
（二）广泛征求各方意见。要真正解决人民群众关心的问题，就必须从找准存在的突出问题入手。一是要认真查摆问题。各级各单位都要结合自身实际，认真查摆本部门本单位存在的突出问题，做到举一反三，查找问题不留死角，防止走过场。在此基础上分门别类，认真梳理，具体分析，找出原因，提出相应的解决办法。二是要广泛征求各方意见。各级医疗机构要通过走出去、请进来等方式，敞开大门，广泛召开各种座谈会或采取函询、走访等形式，主动征求本单位干部职工、服务对象、病人及家属、所在地群众以及上级部门、当地人大、政协、政府纠风办、评议组的意见和建议。要注意发挥行风监督员在医疗机构与群众中的桥梁作用，通过他们听取群众的意见和建议。要公布投诉电话，设立意见箱，热情接待人民群众的投诉。三是要突出重点抓纠建。要把领导班子和领导干部以及群众反映行风问题较多的部门、科室和人员作为自查自纠的重点。领导班子和领导干部要带头参加学习、带头查找问题、带头进行整改、带头接受评议。对于重点部门、科室和人员，要专门跟踪，落实措施，开展作风教育和整顿，使各项整改措施落到实处。
（三）着力抓好整改提高。评议只是手段，整改才是这次民主评议行风的重点和落脚点。这几年，我们开展的“四个排队”、“八个排队”等医疗服务质量监管活动，对促进医疗机构行风建设起到了极大的推动作用。今年的行风评议要继续强化和落实省卫生厅出台的提高医疗质量和加强医德医风建设的“22项制度”，重点在整改上下功夫。接受评议的医疗机构，务必要把整改贯穿于评议工作的始终，坚持边查边改、边评边改，力求做到“四个着眼”。一要着眼于解决实际问题。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出的问题，经过核实、有条件整改的，要迅速整改、坚决整改；对整改条件不成熟的，要认真研究解决办法，做好反馈和解释工作，以实实在在的整改效果取信于民。二要着眼于突出问题整改。对群众反映强烈的收受回扣、开大处方、乱收费等问题，要采取积极的态度和有效的措施，创新工作机制，认真制定整改措施，加大整改力度，不断增强整改的针对性和有效性。三要着眼于整改措施落实。建立健全整改督查制度、责任追究制度，对有错不纠、整改不到位的，要追究相关人员责任。对群众举报投诉案件，要认真进行查处，做到事事有回音、件件有着落。四要着眼于长效机制建设。要把整改与完善制度结合起来，进一步完善党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度，以制度规范行风、建设行风，发挥制度在依法行医、廉洁从医等方面的作用，从制度和工作机制上杜绝行业不正之风的滋生漫延。
（四）虚心接受检查评议。检查评议是行风评议的关键环节，接受评议是帮助本单位发现问题、促进工作的良好契机。在工作中，接受评议的医疗机构一要为民评代表提供必要的工作条件；二要如实汇报本部门、本单位行风建设及宣传动员、自查自纠、整改建制等情况；三要积极配合评议组开展问卷调查、查阅资料、明察暗访、召开座谈会等活动；四要尊重民评代表的调查权、监督权、评议权、表决权，虚心接受评议组的公开评议和监督，对存在的问题要认真进行整改，建立和完善相关制度，使医疗机构的行风建设取得明显成效。
三、加强组织领导，确保行风评议取得实效
民主评议行风是一项针对性强、社会影响大的工作。任何一个单位、任何一个机构、任何一名医务人员工作作风的好坏，都直接影响到评议的结果，直接关系到一个部门、一个行业、一个单位的声誉与形象。各部门各单位一定要高度重视，狠抓各项评议工作的落实。
（一）加强行风评议工作的组织领导。各地各单位要把民主评议医疗机构行风工作作为当前卫生系统的一项重要任务来抓，成立评议工作领导机构和办事机构，抽调精干人员具体组织实施，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓。要把抓好评议工作与抓好领导干部作风建设、创先争优活动、“三好一满意”活动、重温“6·26”活动和其他业务工作有机地结合起来，统筹安排、相互兼顾，确保各项工作有计划、有步骤地进行。单位主要负责人要切实履行第一责任人的职责，亲自协调安排好行风评议有关工作。要按照《2011年全省卫生系统医疗机构民主评议行风工作实施方案》的要求，认真制定本地、本单位的具体实施方案，做到目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”，精心组织部署，切实抓好落实，力求成效明显。
（二）加大行风评议宣传教育力度。这次行风评议，要坚持宣传开道、典型引路，努力营造声势，采取多种形式，表达我们诚恳接受监督、听取意见的诚意。一要抓动员。各单位要根据实际，认真研究部署行风评议工作，层层召开动员大会，向广大干部职工讲清行风评议工作的重要性和必要性，增强医务人员参与评议工作的自觉性。二要抓内部宣传。要采取简报、院报、院刊、板报、网站等形式，广泛宣传民主评议行风的内容、步骤、方法和目标，努力形成“人人参与评议，人人了解评议，人人提高认识”的氛围。三要抓社会宣传。各地各单位要加强与新闻媒体联系，坚持正面宣传，充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，宣传卫生系统行风建设取得的成绩，宣传评议活动中涌现出的先进典型和先进事迹，增进群众对卫生工作的支持、理解和信任。四要抓思想教育。着眼防范，以“感动中国十大人物王万青”等为榜样，加强对干部职工的思想政治教育、职业道德教育和职业纪律教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢抵御不正之风的思想防线。
（三）落实行风建设责任。民主评议行风，必须坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则。一把手是第一责任人，对本部门、本单位的行风评议工作负总责，各级领导干部要对自己职责范围内的工作负直接责任。各级卫生行政部门和医疗机构要建立评议工作责任制，把任务落到具体单位、岗位和人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要制定评议考核制度，对民主评议工作成绩突出的单位要予以表彰奖励；对工作敷衍了事、行风整治不力、群众满意度低的单位，依据行风建设责任制做出相应的处理。
（四）强化督促检查。督促检查是落实措施、确保行风评议取得实效的重要保证。各级卫生行政部门要把督促检查贯穿于行风评议工作的全过程，坚持专项检查与经常检查相结合，明查与暗访相结合，加强重点单位、重点岗位、重点人员的监督，切实抓好对下一级卫生行政部门和所管辖医疗机构的督促、检查和指导。要建立行风评议定期检查分析制度，保证行风评议工作的健康发展。同时，要完善明查暗访制度，及时发现问题、纠正问题、解决问题。对群众反映问题较多的部门和单位，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。对行风评议中发现的违法违纪案件线索，要及时组织调查，严肃处理。
同志们，民主评议行风工作与人民群众利益息息相关。群众利益无小事。希望各部门各单位以高度的政治责任感，团结一心，紧密配合，扎实工作，精心组织好行风评议工作，高标准、高质量完成行风评议工作的各项任务，以行风建设的新成效，促进卫生工作更好地为人民群众健康服务。
谢谢大家！
甘肃省中医院2011年民主评议
行风工作实施方案
为认真贯彻落实全国、全省纠风工作会议精神和《2011年甘肃省卫生系统民主评议医疗机构行风工作实施方案》（甘卫办发2011160号），进一步加强医院行风建设，规范医院管理和医疗服务行为，提高医疗质量，确保医疗安全，制定甘肃省中医院民主评议行风工作实施方案。
一、指导思想和意义
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医疗卫生体制改革和发展中医药的各项政策，结合医院“创先争优”和“三好一满意”活动，主动发挥社会各界的监督作用，切实解决行业不正之风问题，促进医院行风建设上台阶。
（一）开展行风评议是贯彻落实科学发展观的需要。目前，卫生工作正处于医药卫生体制改革的重要阶段，影响卫生事业科学发展的体制机制障碍尚待破解，长期形成的卫生事业与经济社会发展不相适应的矛盾尚未根本改变，解决群众看病难、看病贵的问题仍然困扰着卫生行业。要解决好这些深层次的体制机制和结构性矛盾，破解发展难题，要求我们必须在科学发展观的指导下，努力把握卫生事业发展规律，靠良好的行风来保证医药卫生体制改革措施的贯彻落实。
（二）开展行风评议是加强卫生系统行业作风建设的重要举措。近年来，卫生系统把加强行风建设作为促进卫生事业又好又快发展的重要任务来抓，采取了医务人员的“四个排队”、医疗机构的“八个排队”等22项制度，在治理 “过度医疗”、纠正行业不正之风方面了取得了明显成效。但是，医疗卫生工作与省委、省政府的要求和广大人民群众的期望相比，仍有不少差距。
（三）开展行风评议是构建和谐医患关系的现实需要。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生命安全，与人民群众的切身利益息息相关，是社会高度关注的热点。开展医疗机构行风评议，有利于卫生行业进一步加强与社会各界和群众的沟通，通过评议平台，更深入地了解群众困难、倾听群众意见、采纳群众建议；有利于我们改进工作，取得社会各界对医疗卫生事业的理解、关心和支持。
二、总体目标
坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以评促建，以评促改，把维护群众利益，有效治理“过度医疗”，解决“看病难、看病贵”作为评议工作的核心。通过行风评议，着重在服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等环节上寻找差距，进一步建立和完善医院各项规章制度，特别是核心制度；在自查自纠、整改规范的基础上，树立“人人都是评议对象、个个代表行业形象”的观念，树立“忠于职守，乐于奉献，廉洁行医”的卫生行业新风尚，构建和谐的医患关系，实现医院服务好、质量好、医德好、群众满意的活动目标，为医院科学发展、社会和谐创造良好环境。
三、组织领导
（一）医院民主评议行风工作领导小组
组 长 李盛华
副组长 妥建福
成 员 孙援朝 冯守文 马忠祥 舒 劲 李兴勇 赵继荣 赵国杰 谢兴文 潘 文
（二）医院民主评议行风工作办公室
主 任 孙援朝
副主任 卫晓雯 张德宏 罗克龙
成 员 郑 慧 赵永强 王 颖 周 晟 王海东 杨维建 罗向霞 杨继红 刘效栓 胡雅杰 田旭东 刘梦华 陈春丽
宋良春 邴雅?B 李 玲 冯康虎 马小明 安富德 韩 艳 徐 霞
四、内容、方法和步骤（见附表）
五、工作要求
（一）民主评议行风工作分动员部署、查找问题、公开评议、落实整改四个阶段，评议时间确定为5月至11月。各职能处室和临床医技科室按照医院统一安排，深刻领会开展民主评议行风的重要意义，并认真组织实施。医院民主评议行风工作办公室定期检查考核。
（二）要正确处理民主评议行风工作和日常工作的关系，要把民主评议行风工作与加强医院管理相结合，与“创先争优”活动和“三好一满意”活动有机结合。边评边改，以评促服务、促质量、促医德。
（三）民主评议代表通过明察暗访、问卷调查、专项研究、召开座谈会、民主评议会等方式，广泛征询意见和建议。要虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，对评议中反映出来的问题认真查原因，深刻剖析，做到严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，树立良好的医院形象。
（四）切实贯彻“为民、务实、清廉”的要求，针对引起“看病难、看病贵”的主要原因和重点环节，加大检查和整改力度。重点解决和纠正“红包”、“回扣”、乱检查、开单提成，以及利用职务之便谋取其它不正当利益的问题。
（五）在医院民主评议行风工作中，要遵守纪律，严格要求，维护评议工作的严肃性，不徇私舞弊，弄虚作假，严禁在评议活动中出现新的不正之风。
附表
甘肃省中医院2011年民主评议行风工作安排表
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序号
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阶 段
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工作内容、完成时间
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牵头部门
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配合部门
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1
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动员部署阶段
（5月10日—5月31日）
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成立医院民主评议行风工作组织机构，明确职责分工，制定实施方案。
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纪 委
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院长办公室、党委办公室、监察科
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2
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5月26日下午2：30召开医院民主评议行风活动动员大会，进行具体的安排部署。
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院长办公室党委办公室
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宣传处、监察科
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3
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做好医院民主评议行风全程宣传工作。宣传民主评议行风活动、创先争优活动和三好一满意活动中涌现出的先进典型和先进事迹。
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宣传处
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全院各职能管理处室、各临床医技科室
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4
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医院民主评议行风工作所有工作材料收集、分类、存档，民主评议行风简报的编制。
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监察科
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院长办公室、党委办公室
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5
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全院各职能管理处室、各临床医技科室组织全体职工，学习《2011年甘肃省卫生系统民主评议医疗机构行风工作实施方案》、刘维忠厅长对民主评议医疗机构行风工作提出的要求和省卫生厅党组副书记、副厅长李存文在2011年甘肃省卫生系统民主评议医疗机构行风工作视频会议上的讲话。
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医院民主评议行风工作办公室
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全院各职能管理处室、各临床医技科室
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6
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查找问题阶段
（6月1日—7月31日）
查找问题阶段
（6月1日—7月31日）
查找问题阶段
（6月1日—7月31日）
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全院各职能管理处室、各临床医技科室负责人为直接责任人，组织全体职工按照民主评议行风内容和重点自查自纠，并于6月20日将本部门自查自纠情况以书面材料（包括电子版）报送监察科。
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医院民主评议行风工作办公室
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全院各职能管理处室、各临床医技科室
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7
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建立和落实纠风工作责任制情况、有奖举报制度。治理收受“红包”、“回扣”、乱检查、开单提成以及谋取其它不正当利益情况。开展“无红包、无回扣科室”创建活动，设立流动红旗，对全年内没有“红包、回扣”的科室予以表彰奖励。在此基础上，逐步创建“无红包、无回扣医院”。
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纪 委
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监察科、医院行风建设领导小组办公室
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8
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全院环境、工作场所卫生、保洁、控烟、保安监控管理。
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后勤管理处
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护理部、宣传处
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9
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落实省卫生厅制定的医德医风考核制度、不良执业行为记录备案制度、医务人员“四个排队”制度和医疗机构“八个排队”、医疗质量月分析评议22项制度情况。成立出院病人回访办（医务处随访中心），定期收集出院病人及家属的意见和建议，畅通出院病人信息反馈渠道，搞好医患沟通。成立患者维权站（医务处医疗纠风调节科），有专人负责接受患者投诉，处理相关问题，并与省患者维权协会沟通，维护患者权益。
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医务处
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全院各职能管理处室、各临床医技科室
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10
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院务公开制度执行情况，按照院务公开的要求，向社会公开医疗服务项目、医疗收费价格等应该公开的内容，向本院职工公开医院人事、财务、基建等需要公开的内容，主动接受患者和职工的监督。
。持开门评议，公开纳谏，采取设立征求意见箱、公布举报电话、开辟网上行风评议专栏等，主动接受社会各界的意见和建议（组织召开院聘社会监督员和病员座谈会，以及征求医院干部职工、上级部门、属地政府部门的意见、建议）。
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院长办公室
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全院各职能管理处室、各临床医技科室
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11
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医疗卫生服务和药品价格收费政策执行情况，医疗服务、药品价格公示和设置查询系统落实情况。
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计划财务处
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门诊部、护理部、医保处、宣传处、信息科
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12
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落实社会服务承诺制度，是否有功能齐全的便民服务设施，治理医疗服务中推诿、训斥和刁难病人和不热情服务、不尊重病人合法权益的情况。
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门诊部
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计划财务处、医保处、后勤管理处
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13
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每月观看警示教育片制度。每月、季度满意度调查。
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监察科
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宣传处、医务处、门诊部、护理部
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14
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对患者投诉处理情况。
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纪 委
医务处
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监察科
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15
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与“创先争优”活动相结合。努力实现“四创先”、 “四争优”。 “四创先”是：创科学发展之先；创改革之先；创改进作风之先；创学习型团队建设之先。“四争优”是在平凡岗位上争优秀；在医疗护理服务中争优秀；在应对突发公共卫生事件中争优秀；在树立行业良好形象、提高群众满意度上争优秀。
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党委办公室
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医院“三好一满意”活动办公室、各党支部
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16
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根据自查和征求意见，深入剖析问题根源，有针对性地进行整改和自纠。
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医院民主评议行风工作办公室
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全院各职能管理处室、各临床医技科室
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17
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起草医院民主评议行风自查自纠情况工作报告。民主评议行风自查自纠情况工作报告经医院民主评议行风工作领导小组通过后，于7月30日前报送全省卫生系统民主评议行风工作办公室。7月30日前完成医院行风建设工作汇报材料（PPT）。
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18
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要求：
1、各牵头部门认真履行工作任务，按照各部门负责人对本处室（科室）的行风评议工作负总责，把任务落到具体处室（科室）、岗位和人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。收集整理各类工作资料并编辑资料目录（电子版），须于6月20日送交监察科。各配合部门积极主动协助完成各项工作任务。
2、各牵头部门征求到的意见和建议经梳理后，须于7月10日前将征求意见表及梳理材料（电子版）送交监察科。
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公开评议阶段
（8月1日—9月30日）
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8月20日前，迎接行风评议员进入医院。组织召开见面会，汇报医院行风建设整体工作情况。（接待、会场、宣传等）
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医院民主评议行风工作办公室
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院长办公室、党委办公室、宣传处、后勤管理处、监察科
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20
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8月31日前，行风评议员进入医院发放问卷，进行实地调查。
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全院各职能管理处室、各临床医技科室
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21
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9月20日前，行风评议员整理汇总评议意见。
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22
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9月30日前，医院召开评议大会，接受行风评议员的评议和质询。
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全院各职能管理处室、各临床医技科室
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总结整改阶段
（10月8日—11月30日）
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10月25日前，医院针对评议提出的问题，制定整改方案，并与10月31日前上报全省卫生系统民主评议行风工作办公室。
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11月10日前，全院各职能管理处室、各临床医技科室组织本部门逐一落实整改措施。
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全院各职能管理处室、各临床医技科室
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11月12日前，全院各职能管理处室、各临床医技科室完成本部门行风评议总结（电子版），并报送监察科。18日前，完成医院行风评议总结。
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26
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11月20日前，召开医院行风评议总结大会。
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院长办公室、党委办公室、宣传处、后勤管理处、监察科
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11月30日前，向全省卫生系统民主评议行风工作办公室报送医院行风评议总结。
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全院动员 全员参与 注重实效
切实把医院行业作风建设不断引向深入
——在全院民主评议行风动员大会上的讲话
甘肃省中医院院长 李盛华
（2011年5月26日）
同志们：
今天，我们在这里召开全院性的民主评议行风工作动员大会，主要任务就是贯彻落实全省卫生系统民主评议行风工作会议精神，动员和部署2011年我院民主评议行风工作。下面，我就做好民主评议行风工作，讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，增强工作责任感
加强医院行风建设，自觉接受人民群众评议，是维护人民群众利益，扩大民主监督，促进医院科学发展的重要举措，全院广大干部职工，要切实把思想和行动统一到省委省政府和卫生厅的决策部署上来，进一步增强搞好行风评议工作的责任感、紧迫感和使命感。
（一）开展行风评议是深化卫生体制改革的客观要求。当前，医疗卫生改革已经进入阶攻坚段，影响医院科学发展的体制和机制有待破解，解决群众看病难、看病贵的问题仍然困扰着我们医疗卫生行业。解决这些矛盾，化解这些难题，必须以科学发展观为指导，依靠良好的行风来保证。近年来，在省委省政府以及卫生厅的领导下，我院的改革与建设取得了长足进步与发展，卫生服务能力得到进一步提高，广大干部职工在病人量急剧增加，床位使用率饱和，工作任务繁重的情况下，齐心协力、尽职尽责，努力为广大患者提供优质服务。广大医务人员在各种重大突发性应急事件中，不怕困难、不畏艰险、救死扶伤、无私奉献，受到了各级党委政府和人民群众的高度赞誉。但也要清醒地认识到，我们的医疗行为与上级领导的要求和广大人民群众的期望相比，仍有不少的差距：由于服务意识不强，服务质量不高，医疗纠纷时有发生；收受药品回扣和患者“红包”，以及在医疗活动中开大处方、滥检查、乱收费等问题屡有发生；还有极少数人，为了个人的蝇头小利，不惜牺牲患者利益，损害医院的形象；看病难、看病贵问题还没有得到根本解决。为此，我们要把行风评议作为分析和解决这些问题的良好契机，统一思想，提高认识，把握好这次机会，深刻理解加强行风建设的重要性，坚决纠正损害群众利益的不正之风，更好地为人民群众的健康服务。
（二）开展行风评议是树立和弘扬良好医德医风的需要 。医院是社会服务的窗口，医疗作风的好坏直接关系到人民群众生命健康，关系到社会安定团结，关系到政府在人民群众心目中的形象，所以，卫生行业已经成为人们关注的焦点，医德医风成为人们反映强烈的社会热点问题。我们开展行风评议，就是要有针对性地解决我们在医疗作风方面确实存在的一些不容忽视的问题，就是要通过社会监督，来促进医院的行业作风建设，提高我们的服务能力和服务水平，为医疗卫生改革和医院的发展创造良好的环境。
（三）开展行风评议是构建和谐医患关系的需要。长期以来，由于卫生改革和发展滞后，医患矛盾作为社会矛盾的焦点已经表现得相当突出。开展卫生行风评议，有利于我们进一步加强与社会各界的沟通；有利于我们深入了解群众困难、倾听群众呼声、收集群众意见；有利于我们改进工作，贴近群众，赢得社会各界对医疗卫生事业的理解、关心和支持。因此，全院广大干部职工要充分认识这次行风评议工作的重要性和必要性，增强责任意识，明确目标要求，加强组织领导，履行工作职责，化解医患矛盾，为构建和谐医患关系，促进医院发展奠定良好的基础。
二、制定目标，明确要求，扎实开展工作
开展行风评议工作，要坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，要紧紧围绕医疗卫生体制改革与医院发展这个中心，以关注民生为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风；以加强行风建设为核心，注重标本兼治、综合治理；以社会各界广泛参与为基础，自觉接受各方面的监督；以人民群众满意为标准，树立乐于奉献、廉洁行医的行业新风。
（一）深入宣传发动，营造良好氛围。全院上下要迅速行动起来，把宣传发动，提高思想认识作为搞好行风评议的基础性工作来抓，根据工作实际，精心安排部署。首先要通过组织学习和广泛宣传，充分调动广大干部职工搞好行风评议工作的积极性、主动性，要在全院形成“人人参加学习，人人了解行评，人人参与评议，人人得到提高”的行评工作新格局；同时，要充分运用各种媒介，既要宣传我们的工作职责和任务，也要宣传我们在行风建设中的做法和成绩；既要宣传行风评议的内容和要求，也要宣传我们在评议中取得的实实在在的效果，努力在全社会营造了解、关心、参与我们行风评议工作的氛围。
（二）广泛征求意见，认真查找问题。要真正解决群众最关心的问题，就必须从找准自身存在的最突出问题入手。一是要认真查摆问题，要针对评议内容，认真查摆科室内部的管理问题，以及我们每个医务工作者（包括行管后勤人员）自身存在的服务质量、服务态度和服务行为问题。针对存在的突出问题，要举一反三，彻查清楚，不留死角，防止走过场。在此基础上分门别类，认真梳理，具体分析，找出原因，提出相应的解决办法。二是要广泛征求意见，通过走出去、请进来等方式，敞开大门，广泛召开各种座谈会或采取信函、走访、电话回访等形式，主动征求医院干部职工、服务对象（病人及家属）、社会各界以及纠风办、评议督查组的意见和建议。要充分发挥社会监督员在医院与群众之间的桥梁作用，通过他们听取群众的意见和建议。要公布投诉电话，设立意见箱，热情接待人民群众的投诉。三是要突出重点抓纠查。要把各级领导和群众反映的行风问题较多的科室和人员作为自查自纠的重点。各部门各科室主要负责人，要带头参加学习、带头查找问题、带头进行整改、带头接受评议。对于重点科室和人员，要专门跟踪，认真开展教育和整顿，坚决刹住损害群众利益的不正之风。四是要虚心接受评议。要积极支持、配合省行风评议工作组开展问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开各界人士座谈会等活动，充分尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权，认真对待评议代表的质询、意见、建议，虚心接受评议代表的评议和监督，对行评组提出的意见和建议，要逐条梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改计划，为整改建制做好准备。
（三）完善机制制度，切实抓好整改。整改是整个民主评议行风工作的重点和落脚点，是行风评议工作取得成效的关键。我们要高度重视，认真抓好整改落实。对经过核实、有条件整改的，要迅速整改、坚决整改；对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作；对违纪违规问题，要坚决查处，切实做到发现问题核实清楚、整改措施不折不扣、违法违纪行为坚决纠正、行评代表和群众反映的问题务必得到妥善答复。要突出整改重点，针对群众反映较多的看病难、看病贵，收受红包、回扣，滥检查、滥用药以及吃拿卡要等问题，认真制定整改措施，狠抓措施落实，让人民群众切实看到整改效果。同时，对整改措施认真梳理，形成制度规定，以制度巩固整改成果，着力完善廉政建设和行业作风建设各项规章制度，坚持以制度规范行风，充分发挥制度在依法行医、廉洁从医等方面的作用，形成防止行业不正之风的长效机制，确保行风评议取得实实在在的成效。在此基础上认真总结，迎接验收。
三、全民参与，注重实效，突出“四点”建设
（一）全民参与，正确面对。开展民主评议行风工作，既是创先争优活动的本质要求，又是深化医药卫生体制改革的必然要求，更是加强全院干部职工行业作风建设的内在要求。因此，我们要把这次活动作为当前医院工作的一项重大政治任务，当成是对医院服务水平的一次考核，当成是对全体干部职工自身素质和行业形象的一次检阅，自觉地接受群众的评议。实际工作中要着力克服“三种倾向”。
一是要克服厌烦思想。行风建设不是一朝一夕之事，它是一项长期而艰巨的工作。只有将我们的各项工作置于群众和社会的监督之下，通过民主评议，才能发现问题，找到差距，明确方向，促进业务工作健康发展。因此，我们一定要端正态度，以良好的精神状态和饱满的工作热情，自觉地把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
二是要克服畏难情绪。医疗行风好不好，是群众说了算，社会说了算。我们的医疗服务点多、线长、面广，加上深化医药卫生体制改革工作已经全面启动，各级领导、社会各界和人民群众对医疗卫生工作的关注程度越来越高，健康需求越来越高，期望值越来越高，因此，我们工作的难度也越来越大。但是，我们应该充分认识到，只要我们坚持一切从维护人民群众的健康利益出发，一切从缓解人民群众看病就医问题着手，真心实意为人民群众办实事、办好事，就能得到人民群众的拥护和支持。所以，我们一定要通过自身的优质服务，去赢得社会各界和人民群众的信任与好评。
三是要克服侥幸心理。有的同志可能会认为民主评议行风工作是走走形式、做做样子，雷声大雨点小，在这里，我要提醒大家，对于行风评议工作，我们必须高度重视，来不得半点马虎，绝不能心存侥幸。
（二）明确任务，狠抓落实。对于这次民主评议行风工作，省卫生厅对全省卫生系统有明确的要求，我们结合工作实际制定了行评工作实施方案，大家一定要吃透方案精神、明确工作责任、强化工作措施，做到上下联动，扎扎实实完成好各阶段的工作任务。在工作中，要突出抓好“四点”，确保民主评议行风工作取得实效。
一是要把握重点。这个重点包括重点对象和重点环节两个方面。首先要把握重点对象，医院是这次行风评议的主要对象，广大人民群众又是我们的服务对象，我们要做到主动上门征求服务对象的意见，对他们反映的问题必须切实加以解决。其次要把握重点环节，抓好群众反映强烈的突出问题，他们提出的各项意见和建议，要认真加以整改，确保各个环节的工作落实到位。一要按照方案制定出详细的评议细则。二要继续落实送医、送药、送健康知识的“三送”工作方案。有计划地组织专家到老区、山区、边区、贫困地区去开展义诊服务活动，并向特困群众提供免费的服务项目。三要制订行评督查方案，进一步加大督办力度，要聘请社会监督员，为我院行风献计献策，要认真对待每一位服务对象，主动为群众排忧解难，加强与群众的沟通，高度关注自己的一言一行，自觉维护行业形象。四要落实接访方案，变群众上访为领导干部接访和下访，广泛听取人民群众对医院工作的意见、建议和要求，解决患者的实际困难。五要制订走访座谈工作方案。班子成员在行评期间要坚持深入基层、深入实际，做好调查研究工作，广泛征求意见，倾听群众对医院工作提出的新要求。要通过这些具体方案的制定和实施，达到强化责任、夯实基础、提升服务、健全机制的评议目的。
二是要关注热点。卫生系统的热点说白了就是集中在群众对我们医疗服务的不满意上，也就是我们常说的“看病就医”问题。我们要通过深入开展医院管理年活动，切实提高医疗服务水平，改善医疗服务态度，规范医疗服务流程，加强医疗质量控制，深化医院内涵建设，努力降低患者医疗费用负担，树立白衣天使在人民群众心目中的良好形象，只有这样，才能得到广大人民群众的认可，才能真正让人民群众满意。
三是要解决难点。当前，在医院行风建设中还有许多问题需要解决。如服务意识淡薄，为民服务本领不高；过分看中个人得失，损害群众利益等问题。这些虽然有的是多年积累的，有的是难以一时解决的，但我们一定要采取积极的态度和有效的措施进行整改，重点要集中力量解决好一个或几个难点问题，尤其是要全力解决好评议代表和群众反映的突出问题，要让群众看到行风建设带来的实实在在的变化。
四是要打造亮点。在民主评议行风工作中，我们要结合工作实际，找准抓业务工作与抓行风工作的结合点，开展几项有声有色、社会反响强烈的大型活动，树立几个有血有肉、群众普遍认可的先进典型，以此扩大社会影响，带动行业作风的根本好转。要继续搞好院务公开，主动将工作职责、办事内容、办事依据、办事程序，办事结果及收费标准、服务承诺等一一向社会公开，主动接受社会监督和评议，以良好的行风来保障医院各项事业又好又快发展，用医院改革发展成果来检验行评工作的成效。
四、加强领导，精心组织，确保行风评议工作取得实效
这次民主评议行风工作任务重，要求严，标准高，务必要引起我们的高度重视，不能应付差事，搞形式，走过场。要切实加强组织领导，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，精心组织、周密安排，认真实施，确保评议工作顺利进行。
（一）加强领导，精心组织。医院高度重视这次的行风评议工作，专门成立了行风评议工作领导小组和和活动办公室。各支部书记和科室主要负责人为本支部和科室评议工作的第一责任人，要以身作则，带头参加评议，全体干部职工要积极参与，严格实行工作责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实，上下相互监督、相互促进的行风建设新局面。
（二）加强督查，上下联动。督导检查是确保行风评议取得实效的一项重要措施。我们既要接受上级督导组对我院开展工作情况的督导检查，又要建立定期自查分析制度，研究解决带有共性的问题和薄弱环节，保证行风评议工作的健康发展。活动办公室兼有督导检查的职能，要经常性地组织明查暗访，及时发现问题，纠正问题，解决问题。对群众反映问题较多的科室和个人，要组织力量开展帮促工作，找出问题的症结，提出整改意见和办法。特别是对行风评议中发现的违纪违规行为，要及时组织调查，坚决给予从重处理，决不姑息。
目前，医院各项工作繁忙、责任重大，各部门各科室要结合工作实际，统筹安排，做到几个结合：即将行评工作与推动我院实际工作相结合，与深入开展创先争优活动和三好一满意活动相结合，与深入开展医院管理年活动相结合。目前，半年的时间即将过去，我们要借行风评议之力，查找我们工作中存在的薄弱环节和具体问题，明确改进措施，推动各项工作的切实落实，促进我院的建设和发展，力求做到行风评议与抓医院实际工作落实“两不误、两促进”。
同志们，民主评议行风工作是我院当前和今后一个时期工作的重点。此次行风评议工作时间紧、任务重、要求高，全院各部门和医务人员要团结一心，以强烈的服务意识、规范的医疗行为、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的敬业精神做好行风评议工作，切实提高服务水平、和谐医患关系，促进我院的各项工作的落实。为深化医药卫生体制改革，更好地服务人民群众做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
甘肃省中医院召开2011年民主评议行风工作动员大会
5月26日下午，甘肃省中医院召开2011年民主评议行风工作动员大会。省中医院、省中医药研究院两院院领导及护士长以上全体干部150余人参加了会议。会议由党委书记妥建福主持。
会上，党委副书记孙援朝宣读了《甘肃省中医院2011年民主评议行风工作实施方案》。院长李盛华做了讲话。他提了四点意见：统一思想，提高认识，增强工作责任感；制定目标，明确要求，扎实开展工作；全民参与，注重实效，突出“四点”建设 ；加强领导，精心组织，确保行风评议工作取得实效 。民主评议行风工作是我院当前和今后一个时期工作的重点。此次行风评议工作时间紧、任务重、要求高，全院各部门和医务人员要团结一心，以强烈的服务意识、规范的医疗行为、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的敬业精神做好行风评议工作，切实提高服务水平、和谐医患关系，促进我院的各项工作的落实。为深化医药卫生体制改革，更好地服务人民群众做出新的更大的贡献！
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